走进福建三明市荆西街道荆西社区，新建的农贸市场里摆满各种新鲜的蔬菜，刚建成的充电桩及摩托车棚供人们日常使用，崭新的晾衣杆放置在居民楼下，几位老人在邻里服务驿站边看电视边聊天……

这个已建成几十年的老旧社区，正在一点点发生变化，而这正得益于各方的配合和努力。

社区新建的农贸市场里摆满各种新鲜的蔬菜。 中新网记者 谢艺观 摄

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致力于社区治理的荆西社区党支部书记李贵芳，本身就是社区的老居民。“我9岁来到这里，父母都是荆西贮木场的员工，当时这里还非常繁华，有荆西贮木场、荆西粮油加工厂、长途汽车站等一批国有企业，同时也是木材、农副产品等的物流集散地，产品交易广、人流量大，被誉为‘小香港’。”

“但上世纪末由于国企改制等原因，大批国有企业撤并，多数人选择外出就业，又因地处城乡结合部，荆西的发展与别的地方相比停滞不前，基础设施破旧、干群不密切等各类问题也愈发凸显。”李贵芳向记者表示，那时摊贩沿街摆摊，居民私拉电线，环境显得脏乱差。

这一切，生活在这里50多年的社区居民林德棋都看在眼里。

2019年8月15日，市长接待日那天，林德棋反映了荆西桥头无公厕、无公交站点，70周岁以上荆西老人无法免费乘坐公交车等问题。市政府主要领导当即深入现场了解情况，提出整改要求。

“当天就拍板解决了荆西老年人免费乘公交车问题，当月修建了桥头公交站点，当年建好了桥头公厕。”林德棋回忆。

图为林德棋。 中新网记者 谢艺观 摄

也是从那天开始，为了解决好服务群众“最后一公里”的问题，荆西街道针对大部分居民“白天外出、傍晚回家”的特点，探索出“居民夜谈会”制度，不仅实现“居民的事情自己议、社区的难题自己解”，还通过梳理问题、建立台账，形成“群众反映问题整改责任清单”，并采取“挂牌销号”方式，提高问题解决效率。

“之前我们经常听到居民反映路灯的问题，有说公厕没路灯的、小区楼道没路灯的、停车棚没路灯的，我们一个个去解决，耗费了很多时间精力。”李贵芳举例，有了这个机制之后，我们可以把需要安装路灯的地点全部汇总起来，再安排统一的时间，请施工方集中施工，既快速解决了问题，又避免过度打搅居民，更节约了我们工作的时间和精力。

2021年8月，荆西居民夜谈会制度在全市推广，成为基层治理的一个“典型样本”。

“后来考虑到时间、形式上的问题，我们把居民夜谈会提升为近邻恳谈会，让我们与居民的沟通方式更灵活了。可以说，居民夜谈会到近邻恳谈会，实现了1.0到2.0的一个大的提升。”李贵芳称。

记者注意到，在荆西社区邻里服务驿站里，悬挂着一幅“近邻”议事公开栏，上面显示着什么时间收集了哪些意见和建议，解决情况以及认领单位。如，今年3月，有居民反映荆西桥头横幅杂乱，有贴小广告的现象，由荆西街道和荆西社区认领后，已安排人员进行整理和清理，同时做好长效管理。

图为“近邻”议事公开栏。 中新网记者 谢艺观 摄

“我们在生活上遇到什么问题，都可以拿到恳谈会上去讨论，然后街道社区一条条给我们解决。现在荆西面貌发生了很大改变，街道整洁了很多。”林德棋感觉到社区正变得越来越好。

能让居民感到满意，也是李贵芳最大的欣慰。“65周岁以上的老人占了社区人口的47%，我们是名副其实的老龄化社区，也没有物业等，社区里有什么问题，只能靠社区干部走出去，调整工作方法，一点点去解决。”

据了解，自2019年8月以来，近邻恳谈会已收集群众意见500多条，经梳理汇总后，群众反映突出问题共406个，涉及基础设施建设、民生工程、城市管理等诸多方面。截至目前，解决群众反映荆西飞线充电、无摩托车棚等问题398个，其他8个问题正在有序推进。

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